Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Невское время, Санкт-Петербург, 3 июля 2008 г.

Помогите малому бизнесу, и он поможет стране

Вчера на Совете законодателей обсуждались меры по борьбе с коррупцией. Эта тема давно волнует бизнес-сообщество

801 просмотр

Два недавних поступка президента Дмитрия Медведева - подписание им указа "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" и выступление на президиуме Госсовета в Тобольске, посвященном развитию малого и среднего бизнеса в России – деловое сообщество восприняло как новый курс государства в поддержку предпринимательства. О том, какое большое значение придает президент развитию малых и средних предприятий, видно из его слов: "Малый бизнес - это база для расширения предпринимательской активности и основа для увеличения среднего класса, который к 2020 году должен составить в России 60-70 процентов населения.
Кроме того, развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей".
Все это, безусловно, так. Но до сих пор малый бизнес в России не живет, не дышит полной грудью, а выживает. Те, кто решает сегодня открыть новое дело, похожи на альпинистов-экстремалов, карабкающихся в гору почти без страховки. Почему? Об этом тоже сказал Медведев: "Уже на стадии открытия дела предприниматели должны пройти длинный список согласований, большинство из которых в федеральном законодательстве просто отсутствует. Но на местах и в конкретных службах всю эту "самодеятельность" прикрывают всякого рода приказы и инструкции, ведущие к тому же к дополнительным поборам со стороны многочисленных "консультационных и экспертных" фирм". Но вот наконец дело открыто - и начинаются так называемые встречные проверки налоговиков, "заказные наезды" по линии Ростехнадзора, ФСКН и других учреждений. Весь этот набор бюрократических препон, который президент назвал "чудовищным", провоцирует взяточничество и вымогательство. А только легальные затраты малых предприятий на проверки составляют около 10 процентов их выручки.
Часто люди не открывают собственное дело только потому, что не готовы к долгим и нудным процедурам налогового администрирования. Самым сложным, отнимающим большое количество времени и трудовых ресурсов является администрирование налога на добавленную стоимость. Снижение НДС и упрощение налоговой отчетности (она должна быть соразмерна объемам бизнеса) будут поддержаны деловым сообществом. С такими инициативами Дмитрий Медведев тоже выступал.
Однако даже не бесконечные проверки пугают предпринимателей. Больше всего они страшатся арестов, которые стали тиражируемой по всей стране схемой давления на малый и средний бизнес. О чем члены недавно созданного движения "Бизнес Солидарность" даже написали Дмитрию Медведеву. Они не понимают, почему правоохранительные органы игнорируют другие, предусмотренные законодательством
РФ меры пресечения в виде залога, поручительства, подписки о невыезде или домашнего ареста. Бизнес чаще всего сталкивается с угрозой ареста тогда, когда отказывается от коррупционных схем. Кроме того, уверены предприниматели, когда арестованный человек пытается доказать свою невиновность, он заранее обречен.
Потому что арест - это своеобразная "предоплата" со стороны следствия: если арестован - значит, виновен.
На днях руководитель администрации президента Сергей Нарышкин представил главе государства национальный антикоррупционный план. Планы по борьбе со взяточничеством подготовили также Следственный комитет при прокуратуре и таможенная служба. О деталях этих документов пока неизвестно. Но итогом их
рассмотрения станет проект федерального закона о противодействии коррупции.
Не дожидаясь разглашения подробностей этих планов, бизнесмены подготовили свои предложения по борьбе с коррупцией - короткие и четкие, что называется, выстраданные. Первый пункт их плана - бессрочный мораторий на аресты предпринимателей малого и среднего бизнеса по тем статьям обвинения, где предусмотрены другие меры пресечения: залог, поручительство, подписка о невыезде, домашний арест. Второй пункт - годовой мораторий (до 1 августа 2009 года) на проверки предприятий малого и среднего бизнеса контролирующими органами. Далее предлагается ввести запрет на уголовное преследование бизнеса за административные правонарушения, на перевод арбитражных споров в уголовные дела, что всегда связано с коррупцией. Целесообразно было бы ввести нулевой налог (на год) начиная с октября 2008 года для стартующего малого и среднего бизнеса и бессрочный налог для такого бизнеса в депрессивных регионах.
Это меры, которые следует принять как можно быстрее. А в долгосрочных мерах - ревизия законодательства. Должна быть проведена антикоррупционная экспертиза законов "двойного применения", начиная с Закона о промышленной безопасности.
Необходим пересмотр Закона о лицензировании и сокращение в два раза видов лицензируемой деятельности. ( Об этом, кстати, на президиуме Госсовета говорил и Дмитрий Медведев, считающий, что лицензирование отдельных видов деятельности можно замещать обязательным страхованием или финансовыми гарантиями: "По ряду направлений предпринимательской деятельности страховщики и привлеченные ими специалисты лучше - более дотошно и въедливо -оценят возможные риски, реальное качество и безопасность бизнеса, а также профессиональную ответственность работников. Важно и то, что страхование - в отличие от лицензирования - предусматривает обязательную компенсацию ущерба третьим лицам".) Бизнесмены хотят сделать обязательными публичные отчеты ведомств, на которых они могли бы дать оценку их работе, а также ввести ежегодную аттестацию руководителей ведомств и региональных руководителей. Со своей стороны предприниматели готовы заключить этический кодекс бизнеса, красной строкой в котором будет отказ от участия в коррупционных схемах. А также прописано активное участие бизнесменов в общественной жизни страны.
Главное, что нужно деловым людям, - это синхронизированность действий власти по развитию малого бизнеса с представителями этого самого бизнеса. Чтобы без их участия не разрабатывался и не принимался ни один закон, касающийся их существования. Тогда власть и бизнес будут выступать единым фронтом, облегчая жизнь друг другу и стране в целом.

Алексей ВЕРБИЦКИЙ, кандидат экономических наук, эксперт по вопросам развития малого бизнеса

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »